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治理卫星锅之我见

  目前,市面上销售的卫星电视接收器(也称卫星锅),因其低廉的价格在农村和城市拥有不小的市场,见缝插针的卫星锅,如蚂蚁搬家给广电网络带来不少压力,且有愈演愈烈的态势。为什么前几年还只是偷偷摸摸的卫星锅,现在几乎堂而皇之地登上台面想与有线电视分一杯羹?我们应该正确认识和对待这个问题。

  一、用户选择使用卫星锅的原因

  现在市面上畅销的卫星锅,主要是小口径的抛物面锅,从25厘米到45厘米,稳定性不错,图像较为清晰。接收免费的央视频道和各省市地方台的节目有40多套,只需200元就能安装到家,调试完成,而且是一次性投资。在城区边缘区域和部分山区乡镇,是有线电视的盲区。又没有无线覆盖的节目源,只能选择卫星锅来满足所需了。也有一些上了年纪的人平时交费不方便,或者无力支付收视费,也改用卫星锅了。还有一种情况就是在数字有线电视的使用过程中遇到诸多不畅,如维修不及时,信号不稳定,资费矛盾等原因而选择卫星锅。同时,由于购买卫星锅比较方便,大街、楼道里遍布的小广告,各个电子商铺公开出售,只要打个电话就上门服务,非常快速。这也是卫星锅大行其道的一个原因。

  二、卫星锅泛滥带来的后果

  卫星锅泛滥成灾,首先冲击广电网络的市场,给各地广电网络星空(中国)官方带来用户流失,消失的大部分用户又转入了使用卫星锅的行列,严重扰乱了有线电视的合法运营。同时,也让一些优秀的节目(卫星锅不能接收的那些节目),没有被广大用户收看而浪费,一些重要的信息只能在较小的范围内传播,得不到良性的宣传和共享。另一方面各种山寨锅充斥市场,又没有统一的管理和入网规范,监管无从谈起,很有可能接收非法的节目。因为发射信号的卫星很多,包括国外的,各种节目鱼龙混杂,负面影响力不可小看。

  三、治理卫星锅的应对措施

  多年前对于卫星锅的管理文件就有,那时使用人群少、范围小,管理相对容易些。现在使用的人多了,范围广了,人们有一种“法不责众”的观念,导致安装使用卫星锅的公开化。而现状是我们对使用卫星地面站的宣传管理力度不大,很多人不知道这是需要合法使用的,也不清楚相关的规定。关于卫星站的政策法规宣传报道也不多,在媒体宣传上没有形成声势。在管理层次上布置多,检查少,没有具体落实,治理不力,导致卫星锅在一些地方再次泛滥。无论是对党和政府信息的传播,还是对广播电网络的切身利益,确实到了非下大力治理不可的时候了。

  如何加大治理卫星锅的力度?笔者认为,应采取以下对策:

  一是广泛宣传。要充分利用广播喇叭、电视、报纸、宣传册等各种媒介,宣传国家有关电视信号传输的法律法规,使广大群众明白私装卫星锅是违法的,从遵纪守法的层面上提高抵制卫星锅的觉悟,积极配合治理,创造良好的治理卫星锅的法制环境和舆论氛围。

  二是联合执法。要主动向当地党委、政府汇报卫星锅泛滥的危害,取得党政大力支持,协调公安、工商、文化等执法部门联合行动。重点整治源头,坚决取缔非法生产、销售、安装卫星地面站的厂商,收缴有关生产设备和材料。持续开展规模较大的整治行动,集中收缴、销毁非法生产、销售、使用的卫星锅,打造声势,形成威慑。

  三是深入查治。以广电网络营销人员为主,深入城乡街道、村落,摸清卫星锅安装使用底数,区分情况,认真治理。重点查治单位集团用户,向他们宣传国家有关法律政策,在收缴卫星地面站的同时,积极发展有线数字集团用户。对安装使用卫星锅的散户,要走访动员,晓以利害,并实行有线数字电视入网的优惠奖励政策,一边收缴卫星锅,一边发展新用户。这项工作难度很大,但再难也要下定决心强力推进。

  当下,广电网络业务日趋多样化、个性化,而卫星锅还只是停留在看电视的基本功能上。但是,目前卫星锅对我们广电网络的冲击不可小视。治理卫星锅的工作必须进一步提高认识,加强领导,强化措施,联动各方,全面出击,让卫星锅无缝可钻。